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湖南網信辦編發新冠肺炎疫情防控涉互聯網管理法律知識問答

2020年02月23日 12:37 來源: 紅網時刻

  近日,記者從湖南省互聯網信息辦公室獲悉,為倡導依法用網、文明用網,湖南省互聯網信息辦公室編發《新冠肺炎疫情防控涉互聯網管理法律知識問答》。習近平總書記在主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議時講話強調,“當前,疫情防控正處于關鍵時期,依法科學有序防控至關重要。疫情防控越是到最吃勁的時候,越要堅持依法防控,在法治軌道上統籌推進各項防控工作,保障疫情防控工作順利開展。”該法律知識問答重點圍繞傳染病防治法、刑法、治安管理處罰法、網絡安全法等法律有關內容,為當前防控疫情、構建清朗網絡空間提供了法律參考,著力推動依法防疫治網,將法治思維、法治方式貫穿疫情防控治網工作全過程。

《新冠肺炎疫情防控涉互聯網管理法律知識問答》全文

湖南省互聯網信息辦公室

  問:新冠肺炎是不是法定傳染病?

  答:經報國務院批準,國家衛健委于2020年1月20日發布2020年第1號公告,將新冠肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規定管理的乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預防、控制措施,將新冠肺炎納入《中華人民共和國國境衛生檢疫法》規定的檢疫傳染病管理。

  詳細內容:

  根據《中華人民共和國傳染病防治法》第三條規定:國務院衛生行政部門根據傳染病暴發、流行情況和危害程度,可以決定增加、減少或者調整乙類、丙類傳染病病種并予以公布。

  新冠肺炎疫情發生后,基于目前對新冠肺炎的病原、流行病學、臨床特征等特點的認識,經報國務院批準,國家衛健委于2020年1月20日發布2020年第1號公告,將新冠肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規定管理的乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預防、控制措施,將新冠肺炎納入《中華人民共和國國境衛生檢疫法》規定的檢疫傳染病管理。

  問:湖南省啟動突發公共衛生事件一級響應的法律依據是什么?

  答:按照《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》的有關規定,突發公共衛生事件根據突發公共衛生事件的性質、危害程度、涉及范圍,分為特別重大(一級)、重大(二級)、較大(三級)和一般(四級)四個等級。其中,一級響應屬于最高級別的響應。為做好疫情防控工作,結合湖南當前新冠肺炎疫情防控形勢,省新冠肺炎疫情防控工作領導小組決定啟動湖南省重大突發公共衛生事件一級響應。

  問:突發公共衛生事件一級響應涉互聯網管理緊急措施主要有哪些?

  答:一級響應是突發公共衛生事件應急響應的最高級別,所能采取的緊急措施范圍最廣、力度最大。按照《中華人民共和國傳染病防治法》《國家突發公共衛生事件應急預案》有關規定,在一級應急響應狀態下,各級人民政府可以采取下列緊急措施:

  1.信息發布:突發公共衛生事件發生后,有關部門要按照有關規定作好信息發布工作,信息發布要及時主動、準確把握,實事求是,正確引導輿論,注重社會效果。

  2.維護社會穩定:組織有關部門保障商品供應,平抑物價,防止哄搶;嚴厲打擊造謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為。

  3.流動人口管理:對流動人口采取預防工作,落實控制措施,對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施,對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學觀察。

  問:網民獲得新冠肺炎疫情信息如何保障?

  答:國家建立傳染病疫情信息公布制度。國務院衛生行政部門負責定期公布全國傳染病疫情信息,省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門負責定期公布本行政區域的傳染病疫情信息;傳染病暴發、流行時,國務院衛生行政部門負責向社會公布傳染病疫情信息,并可以授權省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門向社會公布本行政區域的傳染病疫情信息。公布傳染病疫情信息應當及時、準確。

  相關法條:《中華人民共和國傳染病防治法》第三十八條。

  問:新冠肺炎疫情聯防聯控中個人隱私如何保護?

  答:依據《中華人民共和國刑法》第二百五十三條的規定,違反國家有關規定,向他人出售或者提供公民個人信息,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。違反國家有關規定,將在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息,出售或者提供給他人的,依照前款的規定從重處罰。竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息的,依照第一款的規定處罰。

  詳細內容:

  在中華人民共和國領域內的一切單位和個人,必須接受疾病預防機構、醫療機構有關傳染病的調查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預防、控制措施,如實提供有關情況。疾病預防控制機構、醫療機構不得泄露涉及個人隱私的有關信息、資料。衛生行政部門以及其他有關部門、疾病預防控制機構和醫療機構因違法實施行政管理或者預防、控制措施,侵犯單位和個人合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起訴訟。

  相關法條:《中華人民共和國傳染病防治法》第十二條。

  違反國家有關規定,向他人出售或者提供公民個人信息,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。違反國家有關規定,將在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息,出售或者提供給他人的,依照前款的規定從重處罰。竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息的,依照第一款的規定處罰。

  相關法條:《中華人民共和國刑法》第二百五十三條。

  刑法第二百五十三條之一規定的“公民個人信息”,是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結合識別特定自然人身份或者反映特定自然人活動情況的各種信息,包括姓名、身份證件號碼、通信通訊聯系方式、住址、賬號密碼、財產狀況、行蹤軌跡等。

  相關法條:《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條。

  網絡運營者收集、使用個人信息,應當遵循合法、正當、必要的原則,公開收集、使用規則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經被收集者同意。

  個人發現網絡運營者違反法律、行政法規的規定或者雙方的約定收集、使用其個人信息的,有權要求網絡運營者刪除其個人信息;發現網絡運營者收集、存儲的其個人信息有錯誤的,有權要求網絡運營者予以更正。網絡運營者應當采取措施予以刪除或者更正。

  任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息,不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。

  網絡運營者、網絡產品或者服務的提供者違反本法相關條款規定,侵害個人信息依法得到保護的權利的,由有關主管部門責令改正,可以根據情節單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款,沒有違法所得的,處一百萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款;情節嚴重的,并可以責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照。

  竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個人信息,尚不構成犯罪的,由公安機關沒收違法所得,并處違法所得一倍以上十倍以下罰款,沒有違法所得的,處一百萬元以下罰款。

  相關法條:《中華人民共和國網絡安全法》第四十一條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第六十四條。

  問:在微信、微博、QQ等社交工具和網站、論壇等信息網絡上編造、故意傳播虛假疫情信息的,要承擔什么法律責任?

  答:依據《中華人民共和國刑法》第二百九十一條的規定,編造虛假的險情、疫情、災情、警情,在信息網絡或者其他媒體上傳播,或者明知是上述虛假信息,故意在信息網絡或者其他媒體上傳播,嚴重擾亂社會秩序的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑。

  詳細內容:

  利用突發傳染病疫情等災害,制造、傳播謠言,煽動分裂國家、破壞國家統一,或者煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度的,依照《刑法》第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規定,以煽動分裂國家罪或者煽動顛覆國家政權罪定罪處罰。

  編造與突發傳染病疫情等災害有關的恐怖信息,或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播,嚴重擾亂社會秩序的,依照《刑法》第二百九十一條之一的規定,以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。

  相關法條:《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第十條,《中華人民共和國刑法》第一百零三條、第一百零五條、第二百九十一條。

  編造虛假的險情、疫情、災情、警情,在信息網絡或者其他媒體上傳播,或者明知是上述虛假信息,故意在信息網絡或者其他媒體上傳播,嚴重擾亂社會秩序的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑。

  相關法條:《中華人民共和國刑法》第二百九十一條。

  編造虛假信息,或者明知是編造的虛假信息,在信息網絡上散布,或者組織、指使人員在信息網絡上散布,起哄鬧事,造成公共秩序嚴重混亂的,依照刑法第二百九十三條第一款第(四)項的規定,以尋釁滋事罪定罪處罰。

  相關法條:《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第五條,《中華人民共和國刑法》第二百九十三條。

  網絡服務提供者不履行法律、行政法規規定的信息網絡安全管理義務,經監管部門責令采取改正措施而拒不改正,致使虛假疫情信息或者其他違法信息大量傳播的,依照刑法第二百八十六條之一的規定,以拒不履行信息網絡安全管理義務罪定罪處罰。

  相關法條:《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》第二條第六款,《中華人民共和國刑法》第二百八十六條之一。

  散布謠言,謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

  相關法條:《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十五條。

  網絡運營者違反本法相關規定,對法律、行政法規禁止發布或者傳輸的信息未停止傳輸、采取消除等處置措施、保存有關記錄的,由有關主管部門責令改正,給予警告,沒收違法所得;拒不改正或者情節嚴重的,處十萬元以上五十萬元以下罰款,并可以責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

  發布或者傳輸本法相關條款和其他法律、行政法規禁止發布或者傳輸的信息的,依照有關法律、行政法規的規定處罰。

  相關法條:《中華人民共和國網絡安全法》第六十八條、第七十條。

  問:疫情防控期間,假借疫情防控名義,利用網絡廣告虛假宣傳自己所推銷的商品、服務可以防控傳染病,要承擔什么法律責任?

  答:廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反國家規定,假借預防、控制突發傳染病疫情等災害的名義,利用廣告對所推銷的商品或者服務作虛假宣傳,致使多人上當受騙,違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的,依照刑法第二百二十二條的規定,以虛假廣告罪定罪處罰。

  相關法條:《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第五條,《中華人民共和國刑法》第二百二十二條。

  問:疫情防控期間,網絡銷售偽劣口罩、防護服、噴藥器等防護產品、物資,或者銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥的,要承擔什么法律責任?

  答:在預防、控制突發傳染病疫情等災害期間,銷售偽劣的防治、防護產品、物資,或者銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥,構成犯罪的,分別依照刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條的規定,以銷售偽劣產品罪,銷售假藥罪或者銷售劣藥罪定罪,依法從重處罰。

  相關法條:《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第二條,《中華人民共和國刑法》第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條。

  問:疫情防控期間,網絡銷售不符合標準的醫療器械、醫療衛生材料的,要承擔什么法律責任?

  答:在預防、控制突發傳染病疫情等災害期間,銷售明知是用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料,不具有防護、救治功能,足以嚴重危害人體健康的,依照刑法第一百四十五條的規定,以銷售不符合標準的醫用器材罪定罪,依法從重處罰。醫療機構或者個人,知道或者應當知道系前款規定的不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料而購買并有償使用的,以銷售不符合標準的醫用器材罪定罪,依法從重處罰。

  相關法條:《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條,《中華人民共和國刑法》第一百四十五條。

  問:在疫情防控期間,假借網絡銷售防控疫情產品的名義,詐騙公私財物的,應當承擔怎樣的法律責任?

  答:在預防、控制突發傳染病疫情等災害期間,假借研制、生產或者銷售用于預防、控制突發傳染病疫情等災害用品的名義,詐騙公私財物數額較大的,依照刑法有關詐騙罪的規定定罪,依法從重處罰。

  相關法條:《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第七條、《中華人民共和國刑法》第二百六十六條。

  利用信息網絡實施下列行為之一,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金:……(三)為實施詐騙等違法犯罪活動發布信息的。單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照第一款的規定處罰。有前兩款行為,同時構成其他犯罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。

  相關法條:《中華人民共和國刑法》第二百八十七條之一。

  鄭重提示

  互聯網不是法外之地,廣大網民應自覺遵守相關法律,依法用網、文明用網,做網絡秩序維護者、網絡文明參與者、網絡安全守護者,共建清朗網絡空間。對于網上發布傳播虛假信息,擾亂社會秩序的,或利用網絡實施其他犯罪的,網信部門將聯合公安機關依法予以嚴肅查處,絕不姑息。

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